北京楼市"8·7新政"
深度解读
从政策脉络看稳市底牌:公积金翻倍+赠与松绑+限购再放松

撰写机构: 58安居客研究院

数据来源: 58安居客研究院综合整理

报告日期: 2026年8月8日

目 录
摘要与趋势研判03
核心观点04
一、宏观定调:政治局会议与国常会的政策信号05
二、北京历史政策脉络:三轮松绑的完整弧线06
三、政策共振:从上海脉冲到北京接力07
四、本次新政核心内容08
五、市场数据支撑09
六、一线城市政策力度对比11
七、投资建议与风险提示12
数据来源与免责声明13
摘要与趋势研判
公积金翻倍+赠与松绑+限购再放松:北京"8·7新政"在"守而不托"基调下精准接力

2026年8月7日,北京发布第三轮房地产松绑政策。核心举措包括:非京籍五环内社保门槛从2年降至1年(全市统一1年),夫妻双方公积金首套贷款额度从120万翻倍至240万(叠加后最高340万),房屋赠与不再核验购房资格,新增装修提取公积金。这是继2025年8月"五环外不限购"、2025年12月"非京籍门槛下调"后的第三轮松绑,标志着北京限购松绑从"外围突破"走向"核心渗透"。
趋势研判
短期(8-9月)

新政落地将释放积压需求,参考上海新政后1月二手房环比+175.9%的脉冲效应,预计9月北京二手房成交环比回升10-15%,新房去化周期边际改善。公积金额度翻倍直接降低购房成本,对改善型需求刺激最为显著。

中期(Q4-2027Q1)

政策效应逐步衰减后市场回归基本面。北京人口净流出-8.7万/年的结构性问题仍将制约长期需求,价格大概率维持"以价换量"格局。

长期(2027年)

城市更新成为新增长点,核心区品质住房价值凸显。政策重心从"需求端松绑"转向"制度供给+安全底线",公积金改革、"好房子"建设、城市更新构成未来3-5年行业新框架。

核心观点
公积金额度
120万→240万
最高可贷
340万
社保门槛
统一1年

观点一:三轮松绑构成完整政策弧线。从2025年8月"五环外不限购"到2025年12月"非京籍门槛下调",再到本次"公积金翻倍+赠与松绑",北京用一年时间完成了从"外围突破"到"核心渗透"的限购松绑路径。

观点二:公积金成为本轮核心发力点。夫妻双方首套最高贷款额度从120万翻倍至240万,叠加多子女、绿色建筑等上浮条件最高可达340万,翻倍幅度为一线城市之最。

观点三:政策节奏精准对接中央定调。7月30日政治局会议将房地产归入"筑牢安全屏障",7月31日国常会审议通过公积金条例修改草案,8月7日北京即落地实施细则,自上而下传导路径清晰。

观点四:市场现实需要政策托底。7月二手房网签环比下滑16.5%,新房成交环比下降26.5%,淡季效应叠加价格走弱,新政出台时机精准对冲市场信心阶段性承压。

观点五:"守而不托"基调未变。政策未取消限购、未全面放开外来购房,保留赠与契税和转让个税约束,不鼓励短期投机,践行"不将房地产作为短期刺激经济手段"。

一、宏观定调:政治局会议与国常会的政策信号
1.1 政治局会议:房地产定位从"扩内需"转向"安全屏障"

2026年7月30日,中央政治局会议部署下半年经济工作。本次会议将"稳定房地产市场"归入"切实筑牢安全屏障"板块,与地方化债、中小金融机构化险、资本市场改革并列,不再放在扩内需板块。

时间房地产表述位置关键措辞政策信号
2025年12月中央经济工作会议扩内需板块"努力稳定房地产市场"积极托市
2026年4月政治局会议扩内需板块"努力稳定房地产市场、推进城市更新"攻坚托市
2026年7月政治局会议安全屏障板块"稳定房地产市场"守而不托
数据来源:58安居客研究院综合整理

修饰词由"着力、努力"全部删减,说明市场止跌回稳目标初步达成,政策重心从提振成交转向防范系统性风险。楼市定位已由增长拉动引擎转为风险防控底线。

1.2 国常会:公积金条例修改草案精准铺垫

7月31日,国务院常务会议审议通过《住房公积金管理条例》修改草案,两大核心调整方向:

两大核心修改方向

1. 拓宽提取使用范围:新增自住住房装修、物业费提取渠道,加大租房支持

2. 放开缴存门槛:允许个体工商户、灵活就业人员自愿参保

政策传导路径

北京8·7新政中"装修提取公积金""公积金贷款额度翻倍"等条款,正是对国常会精神的一线城市首批落地实践。从7月30日政治局会议定调,到7月31日国常会审议通过公积金条例修改,再到8月7日北京落地实施细则,自上而下传导路径仅8天。

二、北京历史政策脉络:三轮松绑的完整弧线
2.1 三轮政策对比
维度第一轮(2025.8.8)第二轮(2025.12.24)第三轮(2026.8.7)
限购松绑五环外不限套数非京籍五环内3年→2年非京籍五环内2年→1年
公积金额度二套最高100万不变夫妻首套最高240万
公积金首付二套30%二套25%不变
缴存年限挂钩每年15万不变单人20万/年,夫妻40万/年
赠与政策需核验资格需核验资格不再核验资格
政策力度★★★★★★★★★★★★
数据来源:58安居客研究院综合整理
2.2 政策逻辑解读

北京三轮松绑呈现清晰的"由外到内、由量到质"演进逻辑:

第一轮:外围突破

五环外不限购,目的是盘活郊区库存。彼时北京外围区域去化压力较大,政策精准定向外围市场。

第二轮:门槛下调

非京籍社保年限整体下调1年,取消首套二套利率区分。政策开始向核心城区渗透,但力度克制--五环内仍保留2年门槛。

第三轮:核心渗透

五环内门槛进一步降至1年,全市统一标准。公积金贷款额度翻倍,赠与通道完全打通。政策力度最大,但仍有底线--未取消限购、未全面放开。

三、政策共振:从上海脉冲到北京接力
3.1 接力共振演进全景
阶段时间核心事件特征
信号期2025.8-12北京五环外不限购(8.8)、非京籍门槛下调(12.24)北方城市政策试探
验证期2026.2-3上海"沪七条"(2.26)率先发力,北京形成弱共振上海脉冲攀升
扩散期2026.4-5深圳公积金全国最大力度(4.29)、广州组合拳(4.30)、苏州中山跟进(5月)南方城市加码
再共振期2026.8北京8.7新政:公积金翻倍+赠与松绑+限购再放松北京回调后再次发力
数据来源:58安居客研究院综合整理
3.2 上海脉冲减弱,北京接力发力

上海"沪七条"(2026年2月25日)是本轮接力共振的起点。上海新政后成交变化规律:

上海新政效果四条规律

1. 新政后1月爆发:新房环比+154.7%,二手房环比+175.9%,政策脉冲效应显著

2. 新政后2-5月缓降:月度环比逐步回落,但同比维持正增长

3. 二手房弹性大于新房:二手房同比涨幅(+19%~+31%)持续高于新房(-2%~+16%)

4. 政策效应持续5个月以上:至新政后5月(7月),同比仍保持正增长

7月北京二手房网签环比下滑16.5%,新房成交环比下降26.5%,市场进入传统淡季。北京8.7新政精准接力:公积金额度翻倍(增幅100%,大于上海的50%),赠与通道打通激活家庭存量资产流转,限购门槛降至历史最低。

3.3 本轮共振的特殊性
三大差异

1. 宏观定调不同:7月30日政治局会议将房地产归入"筑牢安全屏障",从"扩内需"转向"防风险",本轮共振在"守而不托"基调下展开。

2. 发力点不同:此前共振以限购松绑为主,本轮以公积金为核心发力点,直接降低购房成本。

3. 传导路径不同:此前是"北上先行→深圳加码→新一线跟进"的由北向南传导,本轮是"北京再发力→其他一线可能跟进"的回溯式共振。

四、本次新政核心内容
4.1 优化住房限购政策

非京籍家庭购买五环内商品住房的社保或个税缴纳年限由"2年"调减为"1年",与五环外标准统一。

区域社保/个税要求可购套数多子女家庭
五环内满1年1套可再多购1套
五环外满1年不限套数-

此举将非京籍置业门槛降至历史最低水平,下调至1年契合城市吸引产业人才、推进职住平衡的长期目标。

4.2 完善房屋赠与政策

父母将家庭名下本市商品住房赠与成年子女的,不再核验购房资格,可直接申请办理房屋转移登记。

政策意义

此前即便父母直系过户,子女无购房资格就无法接受赠与。大量家庭难以提前完成房产代际传承安排,也无法通过赠与腾挪购房名额置换改善住房,存量房流通效率偏低。本次政策疏通过户通道,直面居民真实需求,激活家庭存量资产流转。

4.3 加大住房公积金支持力度(5项)

① 提高公积金贷款额度

缴存情况首套最高二套最高较此前变化
单人缴存120万100万不变
夫妻双方缴存240万200万翻倍
单人叠加上限
180万
夫妻叠加上限
340万
缴存年限
5年1个月

② 优化额度与缴存年限挂钩:单人20万/年,夫妻40万/年(原15万/年)。单人120万或夫妻240万贷款,仅需缴存5年1个月。

③ 优化贷款套数认定:二孩及以上多子女家庭购二套按首套执行。

④ 支持公积金贷款存量房"带押过户":扩大"带押过户"范围。

⑤ 支持装修提取公积金:提取额度为装修增值税发票金额的50%,单套上限25万元。

五、市场数据支撑
5.1 北京成交数据(2026年1-7月)

新房住宅月度成交

月份成交套数同比环比趋势
1月2,433-11.3%-26.8%低位起步
2月1,217-47.0%-50.0%春节低谷
3月3,552-28.5%+191.9%春节后恢复
4月6,290+79.4%+77.1%爆发(政策共振效应)
5月4,528+15.6%-28.0%回落
6月4,233+6.4%-6.5%企稳
7月3,113+8.1%-26.5%淡季回调
数据来源:58安居客研究院综合整理

二手房住宅月度成交

月份成交套数同比环比趋势
1月14,405+21.2%-12.7%活跃开局
2月8,119-31.6%-43.6%春节低谷
3月19,886+3.4%+144.9%强劲反弹
4月17,893+14.9%-10.0%高位回落
5月16,008+12.1%-10.5%持续回落
6月16,618+9.8%+3.8%小幅回升
7月13,875+8.5%-16.5%淡季回调
数据来源:58安居客研究院综合整理
关键发现

4月新房成交同比+79.4%为全年峰值,与政策共振效应一致。二手房连续5个月(3-7月)同比正增长,改善置换需求持续释放。但7月淡季效应凸显,新政出台时机精准对冲回调。

5.2 价格趋势

二手房找房价格持续下行

时间二手找房价格(元/㎡)环比变化趋势
2025年1月52,409-基准
2025年7月51,278-2.2%缓跌
2025年12月47,591-3.4%加速下行
2026年3月47,158-0.9%企稳迹象
2026年5月46,208-2.0%继续下行
2026年7月45,853-0.8%降幅收窄
数据来源:58安居客研究院综合整理

二手房找房价格累计下跌12.5%(2025年1月至2026年7月),但7月环比仅-0.8%,较2025年12月的-3.4%大幅收窄,价格接近阶段性底部。新房找房价格累计下跌4.0%,远小于二手房跌幅。

5.3 租售比趋势
时间北京租售比全国平均差值
2025年1月2.15%2.79%-0.64pp
2025年7月2.26%2.90%-0.64pp
2025年12月2.33%2.96%-0.63pp
2026年3月2.47%3.03%-0.56pp
2026年7月2.55%3.05%-0.50pp
数据来源:58安居客研究院综合整理

租售比从2.15%升至2.55%(+40bp),与10Y国债收益率(1.72%)的差值从+0.43pp扩大至+0.83pp,投资价值逐步凸显。

5.4 库存与去化
新房库存
88,553套
同比-6.96%
库存面积
1,158万㎡
去化周期
30.5个月
较年初32.0个月改善

库存去化边际改善但绝对水平仍偏高,公积金系列政策定向发力,兼顾刚需新房与二手房市场。

六、一线城市政策力度对比
6.1 公积金贷款额度对比
城市基础额度(个人/家庭)最高可贷额度星级评分
广州个人100万/家庭200万360万(育儿+好房子)★★★★★
深圳个人70万/家庭130万351万(多孩+绿色,利率2.85%)★★★★★
北京(本次)单人120万/夫妻240万340万(夫妻+叠加)★★★★
上海首套240万324万(多子女+绿色)★★★★
数据来源:58安居客研究院综合整理

北京此次公积金额度翻倍后,最高可贷340万,虽未超过广州(360万)和深圳(351万),但已大幅缩小差距,且基础额度(夫妻首套240万)与上海持平。

6.2 限购松绑力度对比
城市核心措施星级评分政策特征
深圳核心区增购1套;深户可买3套;居住证免社保★★★★★精准聚焦核心区
上海非沪籍社保5年→1年;满3年可增购1套★★★★外环内外差异化
北京(本次)非京籍五环内2年→1年;赠与不再核验★★★★五环内外差异化
广州不直接调整限购,补贴+收储间接松绑★以旧换新+国企收储
数据来源:58安居客研究院综合整理
6.3 北京8·7新政效果预测
阶段时间新房预测二手房预测预测依据
新政月8月3,500-4,000套14,000-15,000套政策落地初期
新政后1月9月5,500-6,500套18,000-20,000套脉冲反弹
新政后2月10月5,000-5,800套16,000-18,000套金九银十加持
新政后3月11月4,200-4,800套14,000-16,000套政策效应缓降
新政后4月12月3,800-4,500套13,000-15,000套淡季效应叠加
数据来源:58安居客研究院综合整理
预测前提

北京公积金额度翻倍力度大于上海(增幅100% vs 50%),但北京人口净流出(-8.7万)弱于上海(+2.5万),且宏观定调从"扩内需"转为"安全屏障"。综合判断:北京新政脉冲幅度可能略小于上海,但持续时间相近。

七、政策影响研判与风险提示
7.1 新政影响研判
群体影响研判逻辑
刚需购房者购房成本显著降低公积金额度翻倍+社保门槛降至1年,首套购房门槛为历史最低
改善置换置换通道打通夫妻双方最高340万额度,叠加赠与通道打通,置换成本大幅下降
二手房业主以价换量格局延续"守而不托"基调下,价格大幅上涨概率低,带押过户扩围有助于流通
新房市场去化压力边际缓解公积金政策定向发力,但库存去化周期30.5个月仍处高位
数据来源:58安居客研究院综合整理
7.2 风险提示
风险一:人口结构制约长期需求

北京人口净流出-8.7万/年,将长期制约住房需求,尤其对外围区域影响更大。人口流出趋势与杭州(+44.2万)、深圳(+36.3万)形成鲜明对比,是影响北京房地产市场长期走势的关键结构性因素。

风险二:政策边际效应递减

三轮松绑后,北京限购政策已大幅放松,剩余政策空间有限。从历史数据看,市场对政策敏感度在降低,后续政策脉冲效应可能逐步减弱。

风险三:宏观定调约束

政治局会议将房地产归入"安全屏障"而非"扩内需",意味着不会有全国性强刺激新政。下半年依靠存量政策与宏观宽松间接托底,核心目标是阻断风险而非拉动增长。

风险四:区域分化加剧

新房库存去化周期30.5个月,外围区域库存压力较大。公积金政策虽定向发力,但难以根本改变区域供需失衡格局,核心区与外围区的分化或将进一步固化。

数据来源与免责声明

数据来源:58安居客研究院综合整理

撰写机构:58安居客研究院

免责声明:本报告仅供参考,不构成任何投资建议。报告中的观点、结论和建议仅基于公开数据分析,不保证其准确性和完整性。投资者应根据自身情况独立判断和决策,自行承担投资风险。

报告日期:2026年8月8日

58安居客研究院
2026年8月8日