政策快评

青岛公积金新政:装修提取每平米1500元、最高20万元,首套认定扩围 + 新市民青年人提额

青岛市住房公积金管理中心《关于优化住房公积金使用政策的通知》· 2026-09-20 起施行 | 数据截止:2026-08(最新完整月) | 政策来源:青岛市住房公积金管理中心(青岛发布官方账号转载)
核心观点:青岛 9 月 20 日发布公积金新政:自住住房装修可按每平米 1500 元一次性提取、家庭最高 20 万元,未使用过公积金贷款(或核减后次数为零)家庭购所在区(市)内二套房按首套认定,新市民/青年人贷款额度按账户余额 25 倍计算。市场面,2026 年 8 月青岛新房网签成交 16,083 套(环比 +3.6%)、二手 10,002 套(环比 -12.4%);70 城指数新房同比 -1.6%、二手同比 -5.4%,二手挂牌价 12,839 元/㎡(同比 -9.6%),量稳价跌、供给高位。新政属「盘活存量资金 + 边际扩需求」的惠民型工具,短期对量价拉动预计温和,信号意义大于规模效应。

一、政策要点

二、青岛市场数据总览

新房网签成交(2026-08)
16,083 套
环比 +3.6% | 同比 -43.0%
二手房网签成交(2026-08)
10,002 套
环比 -12.4% | 同比 +9.9%
二手挂牌价格(2026-08)
12,839 元/㎡
环比 -0.4% | 同比 -9.6%
70城房价同比(2026-08)
新房 -1.6%
二手 -5.4%(国家统计局口径)

市场数据:2026 年 8 月青岛新房网签成交 16,083 套(环比 +3.6%、同比 -43.0%,同比受 2025 年 8 月约 2.8 万套高基数影响);二手房网签 10,002 套(环比 -12.4%、同比 +9.9%)。70 城价格指数 8 月新房环比持平(+0.0%)、二手环比 -0.2%,新房同比 -1.6%、二手同比 -5.4%,价格仍处下行通道。挂牌端,8 月二手挂牌量 61,593 套(同比 +5.6%)、挂牌价 12,839 元/㎡(同比 -9.6%),供给高位、以价换量特征明显。情绪端,新房找房热度 53.7(同比 -9.9%)、二手 63(同比 -6.1%),需求信心偏弱。商品住宅监测口径 8 月成交 2,401 套、均价 18,445 元/㎡、去化周期 19.5 个月(口径与网签不同,仅参考)。2026 年 9 月 1–15 日新房网签 7,538 套、二手 4,280 套(部分月,未计入图表)。

数据来源:网签/价格/找房/挂牌口径见各图说明;数据截止 2026-08(最新完整月),2026-09 仅部分月不纳入。

三、图1|青岛新房 / 二手房网签成交套数(月度)

解读:8 月新房网签 16,083 套(环比 +3.6%)、二手 10,002 套(环比 -12.4%),新房同比 -43.0% 主要受 2025 年同期高基数影响(2025-08 约 2.8 万套);月度网签含月末集中备案,波动较大,趋势以同比与近 3 月均值参考。

数据来源:锦鲤研究院公开渠道整理(口径:网签/备案成交,月度);数据截止:2026-08
月份新房网签成交(套)二手房网签成交(套)
2024-094,918 套4,654 套
2024-104,455 套6,301 套
2024-115,636 套6,256 套
2024-126,517 套6,375 套
2025-013,648 套3,768 套
2025-023,145 套4,143 套
2025-034,561 套6,568 套
2025-044,184 套6,541 套
2025-0520,997 套8,619 套
2025-0622,364 套9,706 套
2025-0718,118 套10,475 套
2025-0828,213 套9,101 套
2025-0933,880 套8,894 套
2025-1018,400 套8,767 套
2025-1114,810 套8,579 套
2025-1218,736 套8,285 套
2026-0114,588 套9,416 套
2026-0213,918 套5,309 套
2026-0338,429 套12,079 套
2026-0419,704 套13,346 套
2026-0520,188 套11,131 套
2026-0618,964 套11,422 套
2026-0715,518 套11,421 套
2026-0816,083 套10,002 套

上表为近 24 个月;完整月度序列见对应 CSV。

四、图2|青岛新建 / 二手住宅价格同比(70城指数,月度)

解读:8 月新房价格同比 -1.6%、二手 -5.4%,二手调整幅度显著大于新房;环比新房持平、二手 -0.2%,价格仍处下行通道但降幅有所收窄,购房者观望情绪仍浓。

数据来源:国家统计局(口径:70 城新建/二手商品住宅销售价格指数);数据截止:2026-08(环比/同比为指数相对基期变化,100 = 持平)

月份新房环比(%)新房同比(%)新房定基指数二手环比(%)二手同比(%)二手定基指数
2025-08-0.3%-1.5%96.7-1.0%-5.0%93.9
2025-09-0.5%-1.3%97-0.6%-4.5%94.1
2025-10-0.4%-1.1%97.2-0.8%-4.7%94.2
2025-11-0.2%-1.1%97.3-0.6%-5.0%94.3
2025-12-0.5%-1.8%97.4-0.9%-5.6%94.3
2026-01-0.6%-2.5%—-0.8%-6.4%—
2026-02-0.4%-2.9%97.3-0.6%-6.9%93.3
2026-03+0.1%-3.1%97.2+0.0%-6.8%93.3
2026-04+0.1%-3.0%97.1-0.1%-6.7%93.3
2026-05+0.3%-2.7%97.1-0.2%-6.6%93.3
2026-06+0.2%-2.3%97.2-0.4%-6.4%93.4
2026-07+0.1%-1.9%97.4-0.6%-6.3%93.4
2026-08+0.0%-1.6%97.5-0.2%-5.4%93.6

定基指数以 2020 年 = 100。

五、图3|青岛二手房挂牌量与挂牌价格(月度)

解读:8 月二手挂牌量 61,593 套(同比 +5.6%)、挂牌价 12,839 元/㎡(同比 -9.6%),挂牌量高位、挂牌价下行,业主以价换量、置换/变现诉求集中,政策此时落地恰逢供给放量与价格磨底窗口。

数据来源:锦鲤研究院公开渠道整理(口径:主城区月度找房/挂牌信号);数据截止:2026-08

月份二手挂牌量(套)挂牌量环比(%)挂牌量同比(%)二手挂牌价(元/㎡)挂牌价环比(%)挂牌价同比(%)
2025-0155,124 套-2.5%+38.8%15,032 元/㎡-0.1%-7.5%
2025-0255,076 套-0.1%+47.3%14,981 元/㎡-0.3%-8.5%
2025-0357,178 套+3.8%+19.0%14,803 元/㎡-1.2%-10.2%
2025-0459,807 套+4.6%+11.3%14,613 元/㎡-1.3%-10.6%
2025-0559,990 套+0.3%+8.7%14,519 元/㎡-0.6%-10.5%
2025-0660,269 套+0.5%+9.9%14,464 元/㎡-0.4%-10.2%
2025-0760,396 套+0.2%+8.6%14,376 元/㎡-0.6%-10.4%
2025-0858,315 套-3.4%+4.2%14,200 元/㎡-1.2%-10.2%
2025-0958,271 套-0.1%+5.1%14,027 元/㎡-1.2%-9.7%
2025-1059,670 套+2.4%+6.5%13,892 元/㎡-1.0%-9.3%
2025-1161,898 套+3.7%+11.4%13,763 元/㎡-0.9%-9.0%
2025-1261,654 套-0.4%+9.0%13,642 元/㎡-0.9%-9.3%
2026-0162,043 套+0.6%+12.6%13,586 元/㎡-0.4%-9.6%
2026-0258,664 套-5.4%+6.5%13,509 元/㎡-0.6%-9.8%
2026-0359,337 套+1.1%+3.8%13,380 元/㎡-1.0%-9.6%
2026-0461,017 套+2.8%+2.0%13,256 元/㎡-0.9%-9.3%
2026-0562,691 套+2.7%+4.5%13,190 元/㎡-0.5%-9.2%
2026-0661,719 套-1.6%+2.4%13,019 元/㎡-1.3%-10.0%
2026-0761,813 套+0.2%+2.3%12,892 元/㎡-1.0%-10.3%
2026-0861,593 套-0.4%+5.6%12,839 元/㎡-0.4%-9.6%

上表为近 20 个月;完整月度序列见对应 CSV。

六、图4|青岛新房 / 二手找房热度(月度)

解读:8 月新房找房热度 53.7(同比 -9.9%)、二手 63.0(同比 -6.1%),均处相对低位且同比收缩,需求信心偏弱;新政从「资金使用」与「购买力」两端边际改善预期,但传导至找房与成交需时间。

数据来源:锦鲤研究院公开渠道整理(口径:主城区月度找房/挂牌信号);数据截止:2026-08

月份新房找房热度新房热度同比(%)二手找房热度二手热度同比(%)
2025-0152.2-8.6%62.9-5.4%
2025-0265.1+8.7%73.4+7.9%
2025-0360.6-6.2%70.9-2.3%
2025-0457.5-5.3%67.5-2.2%
2025-0558.5-5.3%67.5-2.5%
2025-0659.3-2.6%67.1-2.8%
2025-0758.7-3.6%66.4-2.5%
2025-0859.6-0.5%67.1-2.0%
2025-0954.5-3.7%64.8-4.3%
2025-1054.8-8.1%64.8-8.1%
2025-1152.7-7.7%63.5-9.5%
2025-1249.9-7.6%62.6-7.8%
2026-0151.1-2.1%63.2+0.5%
2026-0252.7-19.0%61.7-15.9%
2026-0357.6-5.0%67.9-4.2%
2026-0454.7-4.9%64.8-4.0%
2026-0555.5-5.1%64-5.2%
2026-0654-8.9%61.8-7.9%
2026-0754.2-7.7%61.8-6.9%
2026-0853.7-9.9%63-6.1%

上表为近 20 个月;完整月度序列见对应 CSV。

七、影响解读

  1. 使用场景扩容:公积金提取覆盖「租、购、修、养」全周期(提取情形达 18 种),装修按 1500 元/㎡、最高 20 万元,额度处于同类政策较高水平,直接降低置业后装修负担、提升账户资金使用效率。
  2. 首套认定扩围:未用或核减后零贷款记录家庭购区(市)内二套按首套,叠加「按区(市)认定」的套数标准,利好改善型与跨区置换需求,可享更低利率与更高额度。
  3. 新市民/青年人提额:贷款额度按账户余额 25 倍(较此前 20 倍提高 25%),直接抬升刚需人群可贷上限,与青年购房支持导向一致;实际拉动取决于房价收入比与收入稳定性。
  4. 市场影响偏温和:政策本质是存量资金盘活与边际购买力释放,青岛二手挂牌高位(61,593 套)且价格同比仍降(-9.6%),预计对成交与价格拉动有限;更大意义在稳定预期、释放宽松信号,后续可关注贷款额度、首付比例等增量工具。

八、风险与口径说明

九、历史判断承接

本期判断承接关系关联判断一句说明
青岛公积金新政为「场景扩容 + 首套扩围 + 新市民青年人提额」的组合工具,短期量价拉动温和、信号意义为主验证 / 延续JUDGE-2026-08-025「2025–2026 年公积金政策的力度、结构与创新方向」(全国含青岛,待验证)本期新政印证公积金政策持续向「使用端扩容、需求端让利」演进,与库内「公积金主线发力」方向判断一致

判断承接为 AI 初判,待人工确认;历史判断库为只读,未写入。