POLICY FLASH · 穗建房产〔2026〕599号 · 2026-09-30

广州现房销售细则快评:预售封顶+现房优先+定金≤5%,供给节奏重构拉开序幕

广州3部门联合印发实施意见,落实三部门《关于完善商品住房销售制度的通知》(建房规〔2026〕3号):新出让项目预售须主体结构封顶、新公告用地优先现房销售、现房定金不超房屋总价5%、按揭竣工备案后发放。广州由此成为继京沪之后率先将"预售封顶+现房优先"制度细化落地的一线城市。
封顶预售现房优先定金≤5%主办银行制新老划断 2027年底
城市:广州 | 政策发布:2026-09-30 | 数据截止:成交 2026-09-28 | 月度口径 2026-08 | 周度口径 2026-09-19 | 发布:2026-09-30

一、核心观点

二、政策要点(穗建房产〔2026〕599号)

10,472
维度政策要点

来源:广州市住建局、市规划和自然资源局、国家金融监督管理总局广东监管局《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》(穗建房产〔2026〕599号,2026-09-30发布施行);上位文件:建房规〔2026〕3号(住房城乡建设部等三部门,2026-08-28)。

三、市场数据(广州)

8月新房网签(住宅)
+9.2% 套
环比 7,240
9月新房网签(截至9/28)
-23.5% 套
日均较8月 85,506
1-8月新房累计网签
30,792 套
同比 +17.9%
8月商品住宅成交均价
-11.0% 元/㎡
环比 -1.9%
8月房价指数(70城)
新房-3.8%
二手43,097
同比口径 · 环比转正
二手挂牌量(9/19周)
文件信息广州市住建局、市规划和自然资源局、国家金融监督管理总局广东监管局联合印发(穗建房产〔2026〕599号),2026-09-30发布并施行;上位文件:建房规〔2026〕3号分类预售以2026-08-28为界:此后新发布出让公告的商品住房项目,实行预售的,单体建筑应完成主体结构封顶;此前已取工规证的在途项目按原政策执行,已取地未取工规证项目原则上按新规(经区政府确保交付+市住建备案后,2027年底前可沿用原预售条件)现房优先2026-08-28起新公告出让土地项目优先选择现房销售;现房销售须完成竣工验收备案、水电气配套具备交付条件、居住配套公共服务设施竣工验收后备案销售;鼓励完成首次登记后申请现房销售定金限额房企收取现房销售定金须取得住宅楼栋施工许可证并签订定金合同;定金不得高于房屋总价5%,且须全部存入定金监管账户,监管期间不得使用,交付条件达成后解除监管资金监管购房首付款、个贷等全部存入预售资金监管账户;重点监管额度覆盖项目全部剩余工程建设费用,保障竣工与配套交付;完成首次登记后注销监管账户、余额转入主办银行账户金融配套2026-08-28起新签订借款合同项目实行主办银行制,开发贷/自有资金/现房销售资金全部纳入主办银行账户;8月28日起取得预售许可证项目,竣工备案后方可发放个贷(含公积金),受托支付至监管账户;开发贷向现房与'好房子'项目倾斜土地配套2026-08-28后新公告住宅用地出让价款可分期缴纳:首付款30个自然日内缴纳且不低于总价50%,余款一年内缴清(可再延一年,不计息);支持带规划方案出让、净地出让、拿地即开工 套
城市级周度口径

图1 广州新房月度网签成交(住宅口径)

注:2026-09为截至2026-09-28的不完全月(日均口径推算);数据来源:锦鲤研究院公开渠道整理(网签/备案成交)。
月份新房成交套数(套)成交面积(㎡)口径
2025-026,840725,400全月
2025-0311,7001,254,800全月
2025-049,8381,061,589全月
2025-0513,1441,493,000全月
2025-0612,6341,516,698全月
2025-079,5741,038,769全月
2025-088,810980,973全月
2025-0910,5161,160,699全月
2025-1011,9981,292,513全月
2025-119,4541,121,135全月
2025-1212,7901,440,401全月
2026-018,654946,753全月
2026-024,136468,800全月
2026-0314,1181,570,903全月
2026-0411,4521,289,343全月
2026-0514,3601,592,066全月
2026-0612,7221,426,577全月
2026-079,5921,056,140全月
2026-0810,4721,103,922全月
2026-097,240812,823截至9/28

解读:穗八条后新房网签自3月起站上1.1万套/月平台,8月回落至10,472套(环比+9.2%);9月截至28日7,240套,日均较8月回落约23%,政策发布前的脉冲动能已明显衰减。

图2 广州商品住宅月度供需(供应/成交面积+成交均价)

注:商品住宅月度口径(覆盖211城);数据来源:锦鲤研究院公开渠道整理(商品住宅月度)。
月份供应面积(㎡)成交面积(㎡)成交套数(套)成交均价(元/㎡)库存套数(套)去化周期(月)
2025-12521,517708,4896,29932,562120,16324.9
2026-01183,472464,5994,21531,622118,37524.5
2026-02112,527250,5872,18633,233118,19124.9
2026-03309,756755,1576,73134,573115,52524.2
2026-04830,319607,4535,38535,440117,73724.4
2026-05123,168749,9346,72035,754112,01623.1
2026-06426,212653,1005,66135,617110,89222.9
2026-07278,299487,4874,30834,603109,35522.8
2026-08272,733506,7904,61130,792107,34722.3

解读:8月商品住宅供应27.3万㎡、成交50.7万㎡,供需比约0.54,供应持续收缩;均价30,792元/㎡环比回落(月度结构波动),去化周期22.3个月仍处高位,"封顶预售+现房优先"将进一步放缓新增供应节奏。

图3 广州新房/二手房价格指数同比(70城,国家统计局口径)

注:指数100为持平;数据来源:国家统计局70城房价指数(锦鲤研究院公开渠道整理)。
月份新房环比新房同比二手环比二手同比
20251099.295.899.193.6
20251199.595.798.892.8
20251299.495.29992.2
20260199.494.799.391.7
20260210094.999.591.5
202603100.395.3100.291.9
202604100.195.6100.292.1
202605100.296.7100.193
202606100.297.4100.493.9
202607100.197.8100.495.3
202608100.198.110096.2

解读:2026年3月新房环比转正(100.3)后连续6个月企稳(8月100.1),同比跌幅收窄至-1.9%;二手房同比-3.8%、环比持平,价格端呈"新房先稳、二手磨底"格局。

图4 广州周度市场信号(找房热度+二手挂牌量)

注:城市级周度信号,挂牌量为在架口径;数据来源:锦鲤研究院公开渠道整理(主城区周度挂牌/找房热度)。
周结束日期新房找房热度二手找房热度二手挂牌量(套)
2026-05-0256.256.940,849
2026-05-0958.658.641,076
2026-05-1655.656.241,374
2026-05-2355.056.441,952
2026-05-3055.555.441,978
2026-06-0656.056.742,318
2026-06-1354.954.941,970
2026-06-2054.654.541,868
2026-06-2755.655.541,687
2026-07-0456.056.241,314
2026-07-1155.054.941,450
2026-07-1854.155.240,996
2026-07-2554.954.841,087
2026-08-0154.555.240,955
2026-08-0854.256.141,426
2026-08-1552.555.241,410
2026-08-2251.155.541,595
2026-08-2951.556.841,943
2026-09-0550.557.042,196
2026-09-1249.855.142,962
2026-09-1949.454.743,097

解读:新房找房热度自8月中旬52.5回落至9/19的49.4,二手挂牌量缓升至4.31万套——需求热度边际走弱、挂牌供给温和累积,与成交回落互相印证,政策发布前市场已处观望回摆。

四、影响解读

五、风险与口径说明

风险提示与数据口径