安徽城市更新条例草案提请审议：城中村改造严控大规模拆除搬迁

核心观点

政策要点

• 严控大拆大建：城中村改造严格控制大规模拆除搬迁，分类采取拆除新建、整治提升、拆整结合等方式实施，消除安全风险隐患，改善居住条件和生活环境。
• 分类适用：拆除新建适用于房屋安全隐患严重、基础设施严重缺失、不具备整治提升条件的区域；整治提升适用于房屋结构基本安全但配套设施不完善的区域（居民不搬迁）；拆整结合为部分拆除、部分整治的混合模式。
• 规划先行：将城市体检作为专项规划、片区策划方案、年度计划和项目实施的前置依据，建立城市更新项目库。
• 要素保障：统筹资金利用、市场化投融资模式、土地供应与混合利用、容积率转移和奖励；鼓励设立城市更新基金、发行债券及基础设施REITs；危旧房改造、电梯加装等可提取住房公积金、使用物业专项维修资金。
• 配套立法：同次人大常委会审查批准《合肥市城市更新条例》《芜湖市城市更新条例》；《马鞍山市城市更新条例》已于2026年1月1日施行，为全省首部。

市场数据

1. 合肥新房月度成交与均价（商品住宅口径）

解读：2026-08合肥商品住宅成交1,287套、均价19,431元/㎡，均价环比约-4.1%、较1月高点22,878元/㎡回落约15.1%，去化周期收窄至10.5个月，供应收缩下库存压力改善。

2. 安徽主要城市新房成交均价对比（2026-08，商品住宅）

解读：合肥19,431元/㎡显著领先，芜湖13,578元/㎡次之；皖北城市（淮北8,050元/㎡、亳州7,961元/㎡、淮南6,626元/㎡）价格梯度明显，不同能级城市更新改造成本与收益平衡能力差异大。

3. 合肥70城房价指数同比（新房/二手，国家统计局口径）

解读：合肥新房同比自2025-09的-0.1%回升至2026-08的+0.1%转正；二手同比自-6.5%收窄至-3.8%，价格筑底迹象延续。

4. 合肥二手房挂牌量与挂牌价格（月度）

解读：合肥二手挂牌量自2025-11高点43,749套回落至2026-08的36,906套（约-15.6%），挂牌价同步下探至13,084元/㎡，存量去化与价格调整并行。

影响解读

历史判断承接

注：判断承接为 AI 初判，待人工确认。

风险与口径说明