POLICY FLASH · 合肥市住建局等五部门实施意见 · 2026-10-25 印发

合肥全面推行新建商品住房"交房即发证"政策快评:交付确定性提升,新老划断重塑供给节奏

合肥五部门联合印发实施意见,落实三部门《关于完善商品住房销售制度的通知》(建房规〔2026〕3号):全面推行新建商品住房"交房即发证",以不动产单元代码"一码关联"打通交易与登记信息,保障交付同步拿证;并以2026-08-28为界新老划断,新出让土地项目预售须封顶、优先现房销售,预售资金全额全过程监管。
交房即发证一码关联预售封顶现房优先新老划断
城市:合肥 | 政策印发:2026-10-25 | 数据截止:商品住宅/房价指数 2026-09 | 周度信号 2026-10-24 | 发布:2026-10-26

一、核心观点

二、政策要点(合肥市五部门实施意见)

维度政策要点
文件信息合肥市住房保障和房产管理局、市城乡建设局、市自然资源和规划局、市住房公积金管理中心、国家金融监督管理总局安徽监管局办公室五部门联合印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》,2026-10-25印发、自发布之日起执行;上位文件:建房规〔2026〕3号(住建部等三部门)
新老划断以2026-08-28为界:此后新发布出让公告的商品住房项目,实行预售的,单体建筑应完成主体结构封顶;此前已取工规证的在途项目按原政策执行;已取地未取工规证项目原则上按新规(经区/开发区评估+市住建备案后,2027年底前可沿用原预售条件)
预售资金监管2026-08-28后新出让土地商品住房项目,预售资金实行全额、全过程监管;项目竣工验收、水电气等配套具备交付条件后方可解除监管;明确封顶认定标准(主体承重结构施工至设计屋面标高并完成顶层浇筑)
现房优先2026-08-28起新发布出让公告的商品住房项目优先选择现房销售,须完成竣工验收备案并备案销售方案,所售房屋及建设用地使用权应无抵押查封等限制;现房定金不得高于房屋总价5%,全部存入定金监管账户,交付条件达成后解除监管
交房即发证全面推行新建商品住房"交房即发证":加强信息互通共享,通过不动产单元代码"一码关联"实现交易和登记信息共享查验与提取,推广电子合同应用,保障商品住房交付时同步取得不动产权证书
配套措施主办银行制(项目相关资金全部纳入主办银行账户);试点国有建设用地使用权量化登记、分户土地使用权集合设定抵押;新出让住宅用地出让价款可分期缴纳(首付款30日内且不低于总价50%,余款两年内缴清不计息);支持分期开发(预编不动产登记单元号、分期分栋销售)、联合验收"一件事"、推进"好房子"建设试点

来源:合肥市住房保障和房产管理局等五部门《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》(2026-10-25印发,自发布之日起执行);上位文件:建房规〔2026〕3号(住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局,2026-08-28)。

三、市场数据(合肥)

9月商品住宅成交
1,373 套
环比 +7.8%
9月商品住宅均价
20,422 元/㎡
环比 +5.1%
商品住宅去化周期
12.0 个月
库存 15,945 套
70城房价指数(9月)
新房+0.4%
二手-3.1%
同比口径 · 环比+0.2%
1-9月累计成交
13,181 套
面积 178 万㎡
二手挂牌量(10/24周)
43,017 套
周环比 +0.4%

图1 合肥商品住宅月度供需(供应/成交面积+成交均价)

注:商品住宅月度口径(覆盖211城),数据截至2026-09;数据来源:锦鲤研究院公开渠道整理(商品住宅月度)。
月份供应面积(㎡)供应套数(套)成交套数(套)成交面积(㎡)成交均价(元/㎡)库存套数(套)去化周期(月)
2026-01175,7221,2211,117159,90522,87815,37410.4
2026-02114,194827857120,26021,98117,96912.2
2026-03138,7549032,059279,37720,65316,95911.7
2026-04329,5812,3482,712369,51421,77917,08011.8
2026-05115,6987961,700224,87621,12216,94311.8
2026-0681,207544854113,63320,48316,69011.9
2026-07144,9301,0461,235165,20920,26816,54012.1
2026-0860,6443901,274168,92019,44013,84410.6
2026-09292,9102,0101,373181,90620,42215,94512.0

解读:2026年3-4月成交冲高(2,059/2,712套)后回落,8月供应缩至390套、9月回升至2,010套;成交均价自6月2.05万元/㎡企稳,9月20,422元/㎡环比回升;去化周期10.6-12.2个月区间运行,供需相对均衡,"封顶预售+现房优先"将放缓新增上市节奏。

图2 合肥新房/二手房价格指数同比(70城,国家统计局口径)

注:指数100为持平;数据来源:国家统计局70城房价指数(锦鲤研究院公开渠道整理),截至2026-09。
月份新房环比新房同比二手环比二手同比
2025-12100101.599.292.7
2026-01100.1101.699.492.5
2026-02100101.399.592.4
2026-03100.1101.2100.292.8
2026-04100100.9100.193.2
2026-05100.1100.810093.9
2026-0699.6100.310094.8
2026-0799.8100.399.895.2
2026-08100.1100.110096.2
2026-09100.2100.4100.296.9

解读:新房价格指数2026年1-9月同比全部为正(9月+0.4%、环比+0.2%),合肥新房价格韧性领先全国;二手房同比-3.1%、环比+0.2%仍处磨底修复阶段,"新房稳、二手弱"格局延续,交房即发证利好新房交付预期。

图3 合肥周度市场信号(找房热度+二手挂牌量)

注:主城区周度信号,挂牌量为在架口径,截至2026-10-24;数据来源:锦鲤研究院公开渠道整理(主城区周度挂牌/找房热度)。
周结束日期新房找房热度二手找房热度二手挂牌量(套)
2026-08-0169.565.837,846
2026-08-0868.665.537,975
2026-08-1568.466.037,969
2026-08-2266.765.438,275
2026-08-2967.366.538,853
2026-09-0564.666.739,411
2026-09-1263.465.740,087
2026-09-1963.865.240,586
2026-09-2660.162.441,275
2026-10-0364.164.141,931
2026-10-1066.065.642,616
2026-10-1763.765.142,833
2026-10-2461.263.943,017

解读:新房找房热度自8月69.5回落至10/24周61.2,二手挂牌量自3.78万套升至4.30万套(+13.7%)——需求热度边际回落、挂牌供给温和累积,政策发布时点市场处观望回摆,交房即发证的确定性利好或对冲部分观望情绪。

四、影响解读

五、风险与口径说明

风险提示与数据口径