政策快评

北京市城市更新平台成立:首开集团担纲市级统筹实施主体,存量提质增效再提速

锦鲤研究院 · 2026-10-21 发布 · 数据截至 2026-10-20
1,942亿元
2026年前9月北京城市更新固投(全年计划2,385亿,完成率约81.4%)
1,846亿元
2025年北京城市更新固投(约占全市固投两成)
15,756套
2026-09二手住宅网签(环比+13.7%)
4,675套
2026-09新房住宅网签(环比+49.6%)
-2.5%
2026-09二手房价同比(较1月收窄6.2个百分点)
9.9·平稳
北京情绪指数(2026-10-19,节后多次“回暖”)

核心观点

北京已进入“存量提质增效为主、全面减量发展”的超大城市治理新阶段:10月20日,市级城市更新平台以首开集团为主体组建成立,定位“城市全生命周期运营的市级主体”。投入端已有规模:2026年前9月城市更新固投完成1,942亿元、约占全年计划(2,385亿元)八成,2025年突破1,846亿元、约占全市固投两成。平台落地是存量阶段的关键“主体补位”,将加快老旧小区改造、危旧房改建等存量项目节奏,并通过改善型供给托底住房需求——9月二手住宅网签15,756套(环比+13.7%)、二手价格环比+0.1%转平。

政策要点

政策要点数据表

数据来源:锦鲤研究院公开渠道整理(新华社官方报道核实,证券时报交叉印证)
政策层级事项时间关键要点
北京市市级城市更新平台组建成立(首开集团为主体)2026-10-20经市政府批准;2026金融街论坛年会宣布落地;培育专业化统筹实施主体
北京市平台核心定位2026-10-20打造城市全生命周期运营的市级主体;四个维度统筹
北京市主营业务五大板块2026-10-20平房院落腾退修缮运营、危旧楼房改建、老旧小区改造、资产运营、区企合作
北京市双平台协同与政银签约2026-10-20联动非经营性资产管理平台;与区政府、政策性及商业银行签约
北京市阶段背景与投资目标2026-10-20存量提质增效阶段;2026年计划2,385亿元、前9月完成1,942亿元

市场数据

1. 北京住宅网签月度(2026-01 ~ 2026-10)

“金九”成交回升:2026-09二手住宅网签15,756套(环比+13.7%)、新房4,675套(环比+49.6%),均为近4个月高位;10月截至20日为6,379/2,701套(部分月份数据)。

数据来源:锦鲤研究院公开渠道整理(网签/备案·住宅口径,2026-10为1-20日部分数据)

图1数据表:北京住宅网签月度
月份二手房成交(套)新房成交(套)
2026-0114,4052,433
2026-028,1191,217
2026-0319,8863,552
2026-0417,8936,290
2026-0516,0084,528
2026-0616,6184,233
2026-0713,8753,113
2026-0813,8533,126
2026-0915,7564,675
2026-106,3792,701

2. 北京二手挂牌量与挂牌价(周度,截至2026-10-17)

10月17日当周挂牌量回升至64,283套(环比+5.8%)、二手挂牌价47,369元/㎡(环比+0.7%),在架天数降至92.3天——供给活跃、业主预期边际改善。

数据来源:锦鲤研究院公开渠道整理(锦鲤主城区口径,周度截至2026-10-17)

图2数据表:北京二手挂牌量与挂牌价(周度)
周结束日期挂牌量(套)二手挂牌价格(元/㎡)在架天数(天)
2026-08-0159,65347,778.0101.6
2026-08-0859,45347,651.4100.7
2026-08-1559,33947,543.6101.0
2026-08-2259,59947,531.4101.5
2026-08-2959,54647,391.6102.8
2026-09-0559,95047,433.1100.5
2026-09-1259,95947,289.399.0
2026-09-1960,11347,031.199.7
2026-09-2660,38346,984.999.8
2026-10-0361,10647,146.4100.4
2026-10-1060,76547,042.1101.4
2026-10-1764,28347,368.992.3

3. 北京房价指数(70城官方口径,2026-01 ~ 2026-09)

2026-09北京新房环比-0.2%、二手环比+0.1%转平;二手同比-2.5%,较1月(-8.7%)累计收窄6.2个百分点,价格下行斜率明显放缓。

数据来源:国家统计局(70城房价指数,2026-09月度)

图3数据表:北京房价指数(100为持平)
月份新房环比新房同比二手环比二手同比
2026-01-0.3-2.4-0.2-8.7
2026-02+0.2-2.3+0.3-8.4
2026-030.0-2.1+0.6-8.3
2026-04-0.2-2.3+0.4-7.4
2026-05-0.2-2.1+0.1-6.5
2026-06-0.3-2.1+0.1-5.5
2026-07-0.3-2.30.0-4.5
2026-08-0.2-2.3-0.1-3.5
2026-09-0.2-2.7+0.1-2.5

4. 北京城市更新固定资产投资(亿元)

城市更新已成为北京固定资产投资的重要支柱:2025年全年突破1,846亿元、约占全市固投两成;2026年前9月已完成1,942亿元、约占全年计划(2,385亿元)八成。

数据来源:新华社报道原文(2026-10-20,锦鲤研究院整理)

图4数据表:北京城市更新固定资产投资
口径金额(亿元)备注
2025年全年1,846突破1,846亿元,约占全市固定资产投资两成
2026年全年计划2,385计划完成2,385亿元
2026年前9月1,942已完成1,942亿元,约占全年计划八成

影响解读

  • 机制补位,项目落地提速:存量阶段最缺“统筹实施主体”,平台以五大板块+区企合作统筹市区资源,利好投资兑现。
  • 资金破题,长周期有解:聚焦投融资与资本运作,与政策性及商业银行签约破解长周期资金难题;前9月固投完成率约81.4%,全年2,385亿元目标可期。
  • 供需联动,需求新增量:老旧小区改造、危旧房改建、平房腾退释放改善与置换需求,与9月二手网签环比+13.7%印证,存量更新或成需求增量。
  • 企业转型,标杆确立:首开从“项目参与者”跃升为“市级统筹实施主体”,确立市属房企“全生命周期运营”转型标杆路径。

历史判断承接

本期判断:北京市城市更新平台落地是“存量提质增效”阶段的主体补位,将加快老旧小区改造、危旧房改建等存量项目节奏,并通过改善型供给间接托底住房市场(AI初判,待人工确认)。

判断承接为 AI 初判,待人工确认;判断库只读检索
本期判断承接关系关联历史判断一句说明
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风险与口径说明