POLICY FLASH · 京建发〔2026〕460号 · 2026-09-24

北京商品房销售新政快评:预售封顶+现房优先,供给节奏重构拉开序幕

北京4部门发文落实三部门《关于完善商品住房销售制度的通知》(建房规〔2026〕3号):新出让项目预售须主体结构封顶、优先现房销售、定金不超总房价款1%、按揭竣工备案后发放。预售门槛实质抬升至接近现房,未来两年(2027年底前)在途项目窗口期将决定北京新房供应节奏。
封顶预售现房优先定金≤1%主办银行制新老划断 2027年底
城市:北京 | 政策发布:2026-09-24 | 数据截止:成交/情绪 2026-09-22 | 月度口径 2026-08 | 周度口径 2026-09-19 | 发布:2026-09-24

一、核心观点

二、市场数据(北京)

8月二手成交(网签)
13,853 套
环比 -0.2%
9月二手成交(截至9/22)
11,544 套
日均较8月 +17.4%
8月新房成交均价
56,170 元/㎡
商品住宅 · 环比+2.9%
8月房价指数(70城)
新房-2.3%
二手-3.5%
同比口径
二手挂牌量(9/19周)
60,113 套
周度口径 · 在架约100天
市场情绪(9/22)
16.1 指数
标签:回暖

图1 北京新房/二手房月度成交(网签口径,住宅)

注:2026-09为截至2026-09-22的不完全月度;口径为住宅(不含商品房重复计);数据来源:锦鲤研究院公开渠道整理(网签/备案成交)。
月份二手房(套)新房(套)口径
2026-0319,8863,552全月
2026-0417,8936,290全月
2026-0516,0084,528全月
2026-0616,6184,233全月
2026-0713,8753,113全月
2026-0813,8533,126全月
2026-0911,5442,577截至9/22

解读:二手成交自3月19,886套回落至8月13,853套,新房月成交仅3,000套量级;9月截至22日网签日均环比回升约17%,呈低位边际企稳迹象。

图2 北京二手挂牌量与找房热度(周度)

注:城市级周度信号;挂牌量为在架口径;数据来源:锦鲤研究院公开渠道整理(主城区周度挂牌/找房热度)。
周结束日期新房找房热度二手找房热度二手挂牌量(套)
2026-08-0158.558.959,653
2026-08-0857.960.559,453
2026-08-1558.260.759,339
2026-08-2256.360.359,599
2026-08-2957.160.759,546
2026-09-0555.460.759,950
2026-09-1253.759.259,959
2026-09-1952.558.860,113

解读:挂牌量平稳在5.9万~6.0万套区间,9月周度小幅上行;新房找房热度自8月末57.1回落至9/19的52.5,需求热度边际走弱,与成交低位互相印证。

图3 北京商品住宅月度供需(供应/成交/均价)

注:CRIC商品住宅口径(211城库);数据来源:锦鲤研究院公开渠道整理(商品住宅月度)。
月份供应(套)成交(套)成交均价(元/㎡)库存(套)去化周期(月)
2026-033,6423,36459,42193,72834.2
2026-043,0224,00258,90992,93833.4
2026-052,9303,97156,67092,29332.4
2026-061,3214,18257,14389,68731.1
2026-071,8213,08654,59588,55330.6
2026-083,4823,04456,17089,19030.4

解读:8月供应回升至3,482套(环比+91%)、成交3,044套,均价56,170元/㎡环比+2.9%;去化周期30.4个月,供给端约束与新政"封顶预售"叠加,中期供应节奏将放缓。

三、政策要点(京建发〔2026〕460号)

维度政策要点
预售门槛2026-08-28后新出让公告项目,预售须完成主体结构封顶(楼栋顶板及构筑物、配套设施完成混凝土浇筑),五方单位签章《主体结构分部工程验收记录》;预售资金全额、全过程监管,项目联合验收后方可解除监管
现房优先2026-08-28后新出让项目优先选择现房销售;取得首次登记并备案后销售,所售房屋及建设用地使用权应无抵押、查封
定金限额现房项目取得建筑工程施工许可证后即可签购房定金合同,定金一般不超过总房价款1%;开发企业违约不能按期交房,购房人有权解除定金合同
在途过渡2026-08-28前已取工规证未办预售项目按原政策执行;已取地未取工规证项目原则上按新规,经区政府确保交付+市级备案后2027年底前可沿用原预售条件(资金监管从严:重点监管额度覆盖剩余全部工程费)
金融闭环2026-08-28后开发贷项目实行主办银行制,项目全部资金纳入主办银行账户;同日后续取证项目竣工备案后方发放按揭(含公积金)并受托支付至监管账户;开发贷向现房与'好房子'项目倾斜
土地配套2026-08-28后新出让商品住宅用地可分期缴纳价款:首付≥50%且30个自然日内缴纳,余款最长两年内缴清不计息;支持带方案出让、拿地即开工

来源:北京市住建委等4部门《关于发布本市贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》(京建发〔2026〕460号,2026-09-24发布施行);上位文件:建房规〔2026〕3号(2026-08-28)。

四、影响解读

五、历史判断承接

本期判断承接关系关联判断说明
9月新房成交难以达到5,500-6,500套的脉冲预期纠错 refuteJUDGE-2026-08-001(8·7新政后新房成交脉冲反弹)9月截至22日新房网签2,577套、日均约117套,全月推算约3,500套,显著低于预期5,500-6,500套
政策抓手由需求端转向供给端,成交"情绪领先、成交滞后"逻辑延续延续 extendJUDGE-2026-08-028(北京8·7新政政策传导时序)情绪指数9/22回升至16.1(回暖)而成交仍在低位,滞后修复逻辑延续,本次新政进一步强化供给端约束
北京为全国销售制度改革"一线样本",政策供给端收紧或向重点城市扩散验证 confirmJUDGE-2026-08-029(公积金三级共振,北京为起点)北京率先将"封顶/定金1%/土地款分期"细化为可核验标准,为全国细则提供技术范式

注:判断承接为 AI 初判,待人工确认;判断库仅只读。

六、风险与口径说明

风险提示与数据口径