POLICY FLASH · 京规自发〔2026〕339号 · 2026-10-12

北京住宅公共空间品质提升意见政策快评:抬板设计"不计容"+轨道微中心优先,品质竞争与TOD红利双线展开

北京市规自委印发《关于本市住宅公共空间品质提升的意见(试行)》:7层及以上招拍挂居住用地可采用抬板设计,抬板平台以下地上建筑空间满足要求不计入容积率,鼓励轨道"微中心"、滨水、高差地块优先——"好房子"竞争从室内延伸到社区公共空间与轨道一体化,TOD类项目率先受益。
抬板设计不计容轨道微中心优先风雨连廊好房子
城市:北京 | 政策印发:2026-10-12 | 数据截止:成交/情绪 2026-10-27 | 70城指数/商品住宅月度 2026-09 | 周度信号 2026-09-05 | 发布:2026-10-28

一、核心观点

二、市场数据(北京)

9月二手房成交(网签)
15,756 套
环比 +13.7%
9月新房成交(网签)
4,675 套
环比 +49.5%
9月商品住宅均价
57,565 元/㎡
环比 +2.4%
9月70城价格指数(同比)
新房-2.7%
二手-2.5%
二手环比+0.1%转正
二手挂牌量(9/5周)
60,298 套
周度口径 · 在架约101天
市场情绪(10/27)
5.8 指数
标签:平稳

图1 北京新房/二手房月度成交(网签口径,住宅)

注:2025-10至2026-09为全月口径;2026-10为截至10-27的部分月(新房数据未入库);数据来源:锦鲤研究院公开渠道整理(网签/备案成交)。
月份新房(套)二手房(套)口径
2025-103,51112,087全月
2025-112,29613,854全月
2025-123,32316,499全月
2026-012,43314,405全月
2026-021,2178,119全月
2026-033,55219,886全月
2026-046,29017,893全月
2026-054,52816,008全月
2026-064,23316,618全月
2026-073,11313,875全月
2026-083,12613,853全月
2026-094,67515,756全月
2026-103,93410,624全月

解读:9月新房网签4,675套(环比+49.5%)、二手15,756套(环比+13.7%),为年内次高/高位;10月截至27日二手10,624套,日均量能与9月基本持平,市场处"量升价稳"阶段。

图2 北京70城房价指数(新房/二手,环比与同比)

注:70城房价指数月度口径(环比/同比,%);数据来源:国家统计局(70城房价指数)。
月份新房环比新房同比二手环比二手同比
2025-10-0.1%-2.0%-1.1%-4.7%
2025-11-0.5%-2.1%-1.3%-6.8%
2025-12-0.4%-2.4%-1.3%-8.5%
2026-01-0.3%-2.4%-0.2%-8.7%
2026-020.2%-2.3%0.3%-8.4%
2026-030.0%-2.1%0.6%-8.3%
2026-04-0.2%-2.3%0.4%-7.4%
2026-05-0.2%-2.1%0.1%-6.5%
2026-06-0.3%-2.1%0.1%-5.5%
2026-07-0.3%-2.3%0.0%-4.5%
2026-08-0.2%-2.3%-0.1%-3.5%
2026-09-0.2%-2.7%0.1%-2.5%

解读:二手价格环比自2月转正后多数月份维持0~+0.6%,9月环比+0.1%、同比收窄至-2.5%;新房环比-0.2%、同比-2.7%仍承压——二手先于新房筑底,改善型/置换链条具备承接品质溢价的基础。

图3 北京市场情绪(日度,自研指数)

注:自研市场情绪模型,仅覆盖沪京;数据来源:锦鲤研究院公开渠道整理(市场情绪指数)。
日期情绪指数标签
2026-09-0127.9回暖
2026-09-0212.9回暖
2026-09-0315.1回暖
2026-09-0413.7回暖
2026-09-0512.6回暖
2026-09-067.3平稳
2026-09-0717.2回暖
2026-09-0810.4回暖
2026-09-0910.3回暖
2026-09-1013.3回暖
2026-09-114.4平稳
2026-09-128.6平稳
2026-09-1310.2回暖
2026-09-1413.0回暖
2026-09-159.0平稳
2026-09-1615.6回暖
2026-09-179.1平稳
2026-09-1817.6回暖
2026-09-195.7平稳
2026-09-209.6平稳
2026-09-2113.3回暖
2026-09-2216.1回暖
2026-09-2314.9回暖
2026-09-243.1平稳
2026-09-253.6平稳
2026-09-26-1.1平稳
2026-09-27-0.5平稳
2026-09-2811.3回暖
2026-09-2917.7回暖
2026-09-305.3平稳
2026-10-016.8平稳
2026-10-026.8平稳
2026-10-031.9平稳
2026-10-048.6平稳
2026-10-058.8平稳
2026-10-0614.8回暖
2026-10-076.9平稳
2026-10-089.7平稳
2026-10-0910.0平稳
2026-10-108.3平稳
2026-10-1112.2回暖
2026-10-1210.9回暖
2026-10-1313.3回暖
2026-10-145.1平稳
2026-10-156.2平稳
2026-10-16-3.1平稳
2026-10-17-0.7平稳
2026-10-181.9平稳
2026-10-199.9平稳
2026-10-203.2平稳
2026-10-210.4平稳
2026-10-22-2.7平稳
2026-10-234.8平稳
2026-10-243.6平稳
2026-10-25-2.7平稳
2026-10-26-4.3平稳
2026-10-275.8平稳

解读:10月12日政策发布前后三日情绪10.9~13.3短暂"回暖",随后回落至10月27日5.8"平稳"——供给端品质规则未引发需求情绪脉冲,政策效果偏向中长期。

三、政策要点(京规自发〔2026〕339号)

维度政策要点
适用范围拟通过招拍挂方式出让、层数七层及以上的居住用地可采用抬板设计;鼓励地形高差、滨水沿线、轨道'微中心'三类用地优先;抬板平台高度(含板上覆土)原则上不超过8米
容积率让利抬板平台以下地上建筑空间在层高、通透性满足规划要求前提下不计入容积率,经济技术指标表中单列;符合《划拨用地目录》的非经营性空间可按划拨方式供应,经营性空间有偿供应、依规缴纳土地出让金并确权登记
轨道一体化轨道'微中心'地块优先抬板设计,人行与机动车流线分离、地上地下互联互通,实现轨道交通与社区出行'零距离'衔接;倡导经风雨连廊或地下空间直达住宅楼栋('不湿鞋'归家动线)
公共空间释放空间灵活布局便民商业、文化休闲、健身运动、养老服务、停车等功能;结合下沉庭院、屋顶绿化、垂直绿化塑造'花园底盘';沿街设置面向市民开放的公共空间
安全与核算消防车可驶入抬板平台并落实消防车道/登高场地等;强化排水与海绵设施统筹;建筑高度以板下室外地坪正负零为基准,建筑层数差异化核算

来源:北京市规划和自然资源委员会《关于本市住宅公共空间品质提升的意见(试行)》(京规自发〔2026〕339号,2026-10-12印发),官方原文及解读见 beijing.gov.cn(t20261013_4899326 / t20261013_4899329)。

四、影响解读

五、历史判断承接

本期判断承接关系关联判断说明
本次政策为中长期供给端规则,不构成短期需求脉冲延续 extendJUDGE-2026-08-028(北京8·7新政"情绪领先、成交滞后"传导时序)10月12日政策发布后情绪短暂回暖(10.9~13.3)随即回落至5.8平稳,成交未见脉冲,延续"情绪脉冲衰减、成交滞后修复"逻辑
9月新房成交4,675套,低于8·7新政后5,500~6,500套脉冲预期纠错 refuteJUDGE-2026-08-001(8.7新政后新房成交脉冲反弹)9月新房网签4,675套,低于预期区间下限约15%,脉冲未兑现但高于4,500套证伪线,属"预期高估"

注:判断承接为 AI 初判,待人工确认;判断库仅只读。

六、风险与口径说明

风险提示与数据口径